通常情况下，一般培训的成本要由（ ）来承担，特殊培训的成本要由（ ）来承担。
员工，企业
员工，政府
企业，社会
企业，工
,由于无法将教育投资的收益完全私人化，所以各国政府都极为重视教育,E、,选择性偏差
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